2026-10-21 17:00:07今年以来,中共中央政治局会议、国务院常务会议明确部署,加快推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网规划建设。本轮“六张网”建设自顶层设计阶段便将协同联动作为核心导向,推动建设逻辑由单点独立建网转向一体化系统组网,打通各网络需求、共享资源要素,让基础设施投资从单网简单叠加升级为全体系乘数效应,持续释放基础设施综合效能。
作为现代化基础设施体系的核心骨干,“六张网”正在跳出各自独立实施的单项工程模式,向着跨领域、跨行业、跨主体协同融合方向演进,多网交织联动、协同运转的应用场景持续拓展。
多网叠加,激活整体效能
从海上风电集群、荒漠算力枢纽,到绵延分布的地下管网、高效流转的物流体系,单张网络构成现代基础设施的骨架,而六网协同则是驱动系统高效运转的血脉。国家发展改革委投资司副司长关鹏表示,“六张网”同属现代化基础设施骨干网络,相互关联、互为支撑,推进协同发展,就是持续优化资源配置,放大多网叠加的乘数效应,实现“1+1>2”,夯实高质量发展的基础设施根基。
以往基础设施多按领域单线规划、分头实施,容易出现算力中心缺少稳定绿电供给、电网调峰缺少算力支撑、物流枢纽缺少数字化调度能力等供需错配问题,不仅带来重复投入,也难以释放基础设施的系统价值。事实上,“六张网”并非相互割裂的独立体系,而是深度耦合、双向赋能、协同支撑的有机整体。
在能源算力场景中,新型电网与算力网双向赋能,算力中心接入绿电直供通道降低用能成本,算力平台反过来为电网提供智能调峰支撑,部分试点场景绿电消纳率得到明显提升;在城市运行场景中,新一代通信网为地下管网搭载数字化感知能力,实时监测管线运行状态,叠加物流网调度能力,有效提升管线运维、物资配送的整体效率。
在全国服务标准化技术委员会副主任杨宜勇看来,六网协同不等于物理设施简单拼接,而是要实现深度联动、双向赋能,打造集约高效、安全可靠的闭环运行体系,完成基础设施系统性升级。他提出,可以将算力网视作产业大脑、通信网作为信息神经、新型电网与水网构成发展血脉、城市地下管网是城市运行经络、物流网承载流通手脚,各网络定位清晰、各司其职,形成双向反哺的协同模式,最终搭建数字驱动、能源保障、空间支撑、实体流通的完整产业链体系。
产民兼顾,赋能产业惠及民生
六网协同建设,一方面为产业提质增效注入动力,另一方面持续补齐民生保障短板,不断提升群众获得感与安全感。
在先进制造领域,稳定可靠的电网保障是高端新材料产业投产落地的重要基础,依托六网协同布局,以电网保障工业用能、通信网赋能数字化改造、物流网压降流通成本,多要素协同助力特色产业转型升级。算力枢纽建设过程中,行业各方同步统筹电网、算力、通信设施建设节奏,打通跨部门、跨企业协同机制,匹配算力产业快速发展节奏,同步推进硬件配套与机制改革,破除行业壁垒。
城市地下管网联动通信网、算力网、水网,守护城市运行的“里子工程”。依托一体化数字管控平台,供水、燃气、电力、通信等管线信息实现一张图可视化管理,接入大量感知监测点位,能够快速识别积水、管线故障等风险,实现预警前置、就近处置。伴随算力基础设施落地,数字经济相关配套人才培育体系同步搭建,催生大量新型就业岗位,为不同技能背景的从业者创造多元发展机会。六网协同兼顾安全保障、品质提升与就业扩容,持续守护民生福祉。
打通堵点,塑造长期竞争优势
推进六网协同落地,仍需要破解一系列现实堵点。国家发展改革委投资司相关负责人指出,当前协同建设面临标准不统一、跨主体联动难度大、收益分配机制尚不清晰等挑战,后续将从多方面系统破局。一是搭建统一技术标准与数据接口体系,打通跨网技术壁垒,推动设施共享、数据互通;二是完善市场化协同机制,厘清跨网项目各方权责与收益分配规则,支持市场主体以联合体模式参与综合项目,共享协同红利;三是有序开展综合试点,在重点区域探索可落地的融合场景,沉淀可复制、可推广的实践方案,逐步扩大覆盖范围。
当前各部门、各主体加快落地六网规划建设,转变以往分领域独立规划建设的模式,聚焦多网协同、软硬协同、场景协同细化实施方案,持续释放协同价值。一批典型融合项目陆续落地,推动物流枢纽与水网、电网、算力网深度融合,依托设施共享、线路优化、绿电替代、智能调度等方式,显著提升物流运行效率;多个行业主体加快出台专项规划,梳理挖掘多网融合应用场景;能源领域骨干企业也将六网协同纳入重点布局方向,围绕水电联合调度、电碳算协同、多站合一、城市生命线、绿色物流能源服务等方向布局试点,稳步推进示范体系建设。
国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟表示,水网守护水资源安全、新型电网优化能源供给格局、算力网支撑智能经济、新一代通信网畅通信息链路、城市地下管网筑牢城市韧性、物流网打通经济循环。系统推进“六张网”规划建设,既是扩大有效投资、稳住经济大盘的现实抓手,更是培育新质生产力、构筑长期竞争优势的战略选择。