2022-08-17 16:01:11两年前，中原科技城，从一个梦想到一笔一画落地成真。如今，中原科技城迎来了新的发展契机。
8月16日，中原科技城规划提升及相关政策新闻发布会在郑州举行。发布会上，发布了中原科技城规划提升方案、中原科技城优秀人才经济贡献奖励政策、郑州市产业发展基金管理办法、中原龙子湖智慧岛No.1专属政策、基金集聚政策等，一张色彩斑斓的科创美好画卷，正徐徐铺展——
根据“中原科技城总体城市设计方案”，为落实省委省政府创新驱动、科教兴省、人才强省战略部署，以郑东新区全域260平方公里为支撑，把省科学院摆在核心和统领位置，未来发展总体目标是：建设国家创新高地、人才高地、开放高地，建设世界一流科技城，建成“基础研究+应用研究+未来科技研究+中试+成果转化”全周期、全链条、全过程的综合研发功能区。
中原科技城将围绕省科学院的三大学部七大科研方向，以国家技术转移郑州中心为桥梁，将中原科技城总体划分为“7+2”功能片区。
另外，规划了金水科教园区和中牟北片区两个协同发展区，作为预留科研发展区和智慧创新产业区。
按照“三生融合”理念，着力推动创新人才集聚、创新要素汇聚、创新平台构建、创新生态打造，建设绿色共享公园城市。
聚焦“五年新引进青年人才100万人”目标，出台《实施“郑州人才计划”加快建设人才强市的意见》《实施青年创新创业行动工作方案》等政策措施，从人才激励、创业扶持、创新金融、生活补贴、社会化服务等全方位服务人才，建设青年友好型城市。 近期又研究出台优秀人才经济贡献奖励政策，针对年收入40万元以上优秀人才，按照纳税人在市区两级的实际经济贡献奖补，奖励力度优于同类地区。 坚持绿色低碳原则，将海绵城市、韧性城市等理念融入城市规划建设，依托东三环、京港澳高速两条生态绿廊，贾鲁河、东风渠两条主要生态水廊和魏河、云溪等支廊，建设蓝绿交织的生态网络，打造国家低碳生态示范城市。 深入推进“三合一”融合机制，从空间布局、科创体系、人才机制等7个方面做好创新融合。 以中原龙子湖智慧岛标准化建设为抓手，制定出台《支持中原龙子湖智慧岛No.1建设国家级双创示范基地若干措施》等政策，统筹推进架构设计、空间整合等工作，着力打造全要素、低成本、便利化、开放式国家级双创示范区，为全省提供可复制可推广经验示范。 布局绿地新都会、金融岛等大型商业7处，龙湖里等特色商业38处，引进华润万象城、银泰等一批高端商业，布局一批网红书店、咖啡馆等，提供国际化商业服务。 建设省科技馆、大河村遗址博物馆等文体设施和清华附中、阜外心血管医院等公共设施，布局城市级服务中心4个、区域级10个、组团级37个，提供高品质生活服务。 实施青年人才安居工程，利用2年时间高品质建设40万套人才公寓，高水平打造青年友好型社区，今年完成约20万套人才公寓筹集工作，其中在中原科技城范围内完成2万余套，为青年人才提供安居保障。 通过完善路网、优化格局，打造智慧交通体系。加快4条地铁交通建设，提升前程路、锦绣路等级，延长朱庄路、东科路，形成“四横六纵”的干道格局。设置无人驾驶公交站，以智慧公交连接研发区、产业区与生活区。建设无人仓库、无人机、无人车等，发展智慧物流方式。推动市政和基础设施智能化。
马健 摄影
为深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，郑州市探索实施以收入为参照的人才激励政策，制定出台了《中原科技城优秀人才经济贡献奖励实施细则》（以下简称《细则》），努力为各类创新人才团队和企业项目落地提供优质的土壤和环境。
《细则》中，中原科技城将通过明确奖励思路，引入市场薪酬评价机制，为引进的各类优秀人才给予正向激励，鼓励人才前来创新创业，加快推进河南省人才创新创业试验区建设。
中原科技城范围内各类研发机构、双创孵化机构、高层次人才创办的企业、科技型高新技术企业、中原科技城认定的总部企业、金融机构，以及医院、高校等单位，均在此次优秀人才经济贡献奖励政策范围内。同时，针对重点扶持的单位，中原科技城将实行“一事一议”，适当放宽申报标准。
此外，对在奖励范围内的年工资薪金收入40万元以上的优秀人才，中原科技城还将按照工资薪金收入5%—20%的比例给予经济贡献奖励。 对各单位柔性引进的人才，按其协议期内在中原科技城取得的工资薪金进行经济贡献奖励。对已享受郑州市、中原科技城等针对性奖励的人才，按“就高不重复原则”执行。
李新华 摄影
为贯彻落实省委“重建重振省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心三合一融合发展”战略决策，省科学院与中原科技城按照“以城托院、以院拓城、院城一体”总体构想，努力做好融合发展重点工作。
马健 摄影
2019年，我市成立了规模200亿元的产业发展母基金，参与了超聚变等重大产业项目，累计投资支持中小企业160余家，在支持实体经济助推产业转型升级上发挥了积极作用。为更好地发挥基金杠杆撬动作用和资源整合功能，重新修订了《郑州市产业发展基金管理办法》，从健全基金顶层管理制度、优化基金资金筹集机制、完善基金投资运作体系、培育基金良性发展生态等方面，重塑政府投资基金管理体制机制。
将市产业基金母基金规模由200亿元增至500亿元，财政资金直接出资比例不低于10%，鼓励引导市属国企出资最高可达30%，构建以政府性投入为主的资金筹集长效机制，打造规模不低于2000亿元的政府投资基金群。
将市产业基金分为战略投资类基金、科技孵化类基金和产业培育类基金三大类。 其中，战略投资类基金采取直接投资和专项子基金投资策略，重点引入重大产业项目、招引核心企业。 科技孵化类基金围绕科技创新驱动、世界科技前沿，支持重大创新、科技成果转化、种子期、初创期企业成长，抢占技术制高点、突破关键核心技术。 产业培育类基金采取母基金投资策略，联合社会资本设立各类子基金，构建覆盖科技创新、电子信息、汽车及装备制造、数字经济等重点领域的基金支持体系。
大幅放松子基金的返投要求，将子基金返投要求由1.5倍降低到1倍，并放宽返投认定标准。对天使、创投等高风险领域子基金出资最高可达50%。
为推进中原龙子湖智慧岛形成链条完善、要素齐全的双创体系，建设全要素、便利化、开放式的国家级双创示范基地，郑州市出台了《支持中原龙子湖智慧岛No.1建设国家级双创示范基地若干措施》及基金集聚的有关政策。
郑州市主要围绕人才发展、产业培育、大学科技园、创业孵化、创新金融、社会化服务、容错免责等七个方面，出台了针对性强、务实有效的若干措施。
对中原龙子湖智慧岛引进的科创和创投类人才，提供资金奖励、子女入学、医疗健康、住房保障等待遇。
对创新主体在经营奖励、知识产权保护、成果转移转化等方面提供帮助，对科研院所、企业在智慧岛实施科技成果转化，给予最高100万元资助等。
对入驻大学科技园的单位提供运营补贴、技术交易补助、项目股权投资等支持，对高校技术转化项目给予最高1000万元支持等。
对设立投融资基金的孵化载体，给予最高300万元奖励等。
通过加大落户扶持力度、建立投资风险补贴机制、培育更多合格投资者、股债联动奖励、支持中介机构开展信托业务等支持，对投资主体最高给予1000万元补贴。
通过对岛内急需、紧缺的中介机构提供免租窗口，对生活类服务业给予最高20万资助等具体措施，打造青年友好型生态圈，激发创业团队潜能，增加城市对人才的吸引力和粘性。
通过政策明确了予以容错、不予容错、不受影响的情况，为中原龙子湖智慧岛持续健康发展提供有力科技支撑和制度保障。
与此同时，为高标准推进“智慧岛”建设，构建适配科技创新的金融服务体系，集聚全要素基金生态，打造具有较强政策竞争力、生态吸引力的基金业发展环境，研究出台了奖补力度大、制度设计科学的一揽子基金政策。
先后形成了《郑东新区促进私募基金发展扶持办法》、《中原科技城促进创业投资企业发展扶持办法》两个产业扶持文件，促进基金机构加速集聚。为发挥政府产业基金资本引擎作用，印发实施《中原科技城产业引导基金管理办法实施细则》《中原科技城产业引导基金母基金管理机构遴选公告》等一系列文件，规范引导基金运作管理，切实发挥财政资金引领带动作用。
给予落户资金补助，对新设立或新迁入的基金管理机构，根据基金实缴规模，可累计获得最高1500万元的落户奖励； 给予地方经济发展贡献奖励，对达到标准的私募基金类企业，连续五个年度按照实际贡献超出50万元的部分给予70%—85%奖励，对年收入30万元以上的高管，连续五年按照实际贡献给予70％—80％的奖励； 给予投资奖励和风险补贴，鼓励创业投资基金加大对种子期、初创期科技企业的投资力度，投资满5年按照投资额5%最高给予1000万元奖励，投资风险补贴最高可累计获得1000万元； 加大办公用房补贴力度，根据管理规模可给予不同面积办公用房50%的房租补贴，最高可提供500平米办公用房100%的房租补贴，打造创新金融特色楼宇，创投机构对创新创业企业股权投资年均达到规定条件的，可给予免费办公用房支持。
此外，郑东新区设立了50亿元的中原科技城产业引导基金。为规范和提高引导基金管理水平和专业化运作效率，郑东新区从出资比例灵活、最大化让利、科学设计容错机制等方面进行了制度设计。
