6月30日，2024中国“数据要素×”生态大会在郑州召开。河南省委副书记、省长王凯，国家发改委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏，中国经济体制改革研究会会长彭森等领导嘉宾出席此次大会。

本次大会主题为“加快数据要素化进程，推动新质生产力发展”，旨在全面汇聚信息、人才、项目、资本等多种要素势能，全力构建多层次的数据要素市场生态体系，进一步加快数据要素领域布局，推动数据要素市场化配置改革，培育数据要素市场，释放数据要素乘数效应，赋能数字经济高质量发展。

刘尚进代表河南省政府致辞。他说，近年来，河南牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，统筹推进“十大建设”，中国式现代化建设河南实践迈出坚实步伐。当前，河南认真落实党中央、国务院关于数据要素市场化配置改革工作的决策部署，加速组建数据要素管理机构、布局数据基础设施、推进数据要素市场建设，加快培育新动能、塑造新优势。以此次大会为契机，河南将在数据基础设施建设、数据基础制度体系构建、数据资源开发利用、数据要素流通交易等方面先行先试，加快培育数商业态、繁荣产业生态、创新经济形态，打造包容创新、公平开放的数据要素市场环境。希望更多科学家、企业家走进河南、融入河南，我们将为大家在数据要素领域创新发展提供优质服务和有力保障。

在开幕式上，刘烈宏发表了题为《大力激活数据要素价值》的致辞。在致辞中，刘烈宏强调，党中央、国务院高度重视数据事业发展。习近平总书记多次强调，要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，构建以数据为关键要素的数字经济。李强总理指出，要大力推动数据开发开放和流通使用。

刘烈宏认为，作为新型生产要素，数据具有不同于土地、资本等传统要素的新特点，需要适应数据特征，把握演进性、复杂性、系统性、长期性，通过发挥有为政府和有效市场作用，把握特点趋势，更好促进发展。

一是把握演进性，顺应规律抓好重点。数据领域情况新、发展变化快，特别是随着数字技术持续创新，数字化、网络化、智能化不断演进，数据事业在不同阶段呈现出不同特点。因此，做好数据工作，既要明确阶段性工作重点，稳定发展预期、引领各方推进，鼓励大胆投入；也要紧跟时代发展，因时因势持续迭代。

二是把握复杂性，统一思想注重协同。数据涉及经济社会各领域，只有跨主体跨领域跨层级流动，进入社会化大生产，才能释放数据要素价值，这就必须依靠各方面共同努力、协同推进。因此，做好数据工作，不仅要统一思想和认识，还要激活各方参与数据工作的内生动力，才能真正构筑推动事业发展的协同合力。

三是把握系统性，统筹兼顾量质并举。数据具有高流动性、低成本复制等特点，有利于提高资源配置效率，培育新产业新业态，具有推动经济发展倍增效应。但与此同时，同样的特点也可能带来隐私泄露、数据滥用等潜在风险。因此，做好数据工作，必须统筹发展和安全，构建工作体系、打好组合拳，不仅鼓励各方勇于创新、大胆创新，也要守好红线底线、严控安全风险，实现更高效率、更加安全的发展。

四是把握长期性，久久为功持续推进。任何新事物的发展都是曲折的。数据作为新型生产要素，相关实践、理论、认识都还处在探索过程中，制度建设、市场培育等难以一蹴而就。做好数据工作，不仅要紧跟时代发展有只争朝夕、时不我待的紧迫感，更要保持历史耐心有持续投入、久久为功的韧性和定力。

国家数据局成立以来，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以数据要素市场化配置改革为主线，加快数据基础制度建设，打造数据流通利用基础设施，实施“数据要素×”三年行动计划，发布了一批典型案例，启动了“数据要素×”大赛，推动更多场景“用起来”、更多数据“活起来”。在这一过程中，我们也切实感受到，相关部门和各地方加强政策供给、搭建平台、营造环境，大中小企业积极探索，创新实践，示范引领，同频共振推动数据要素价值有效释放。

河南省积极响应、深入落实“数据要素×”三年行动计划，大力发展数字经济，不断贡献“河南经验”。郑州市积极探索“制度、技术、市场”三位一体的数据要素改革，推进数仓、数纽和数港建设，取得了积极进展。“数据要素×”生态大会汇聚了政产学研用各方主体，希望大家加强合作交流，着力强化“四个注重”，为数据事业发展做出更大贡献。

一是注重推进实践探索。从具体实践中把握阶段特点，从典型案例中总结发展经验，在解决实践问题中深化规律认识，为加强制度建设等提供基础支撑。

二是注重加强协同合作。聚焦具体行业和领域，探索协同激活数据潜能的新模式、新路径。面向数据流通使用全过程，加快培育繁荣有序的数据开发利用生态，汇聚协同发展动力。

三是注重强化场景牵引。充分挖掘一批高价值数据要素应用场景，发现一批有实效可复制的好产品、好方案，培育一批专业从事数据开发利用和服务的好公司、好企业，激活数据要素潜能，为数据流通使用提供广阔平台。

四是注重守好安全底线。探索基于隐私计算、数据空间、区块链等技术支撑的数据可信流通，构筑安全可信数据流通使用环境，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

会上，王凯、刘烈宏共同为数据要素市场化配置改革联合实验室揭牌。该实验室将依托数据要素化治理工程试点和示范城市的“试验田”，围绕数据要素市场化配置改革中的重大难题展开联合攻关，着力于总结一套数据要素市场化配置改革的路线图，推动“制度+技术+生态”的工程路径推广和产业落地，加快释放数据要素潜力，助力高质量发展。

本次大会为郑州市加快构建全国数据交易改革创新策源地、全国数据要素市场化配置重要枢纽节点和全国数据要素产业发展高地擦亮品牌名片，打造数据要素乘中部“首发地”，构筑全国数字产业“郑中心”。